中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》

發(fā)表時間：2021-09-03 來源：新華社 作者：

新華社北京9月2日電  針對流量至上、“飯圈”亂象、違法失德等文娛領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，中央宣傳部近日印發(fā)《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》。

《通知》指出，近年來，文娛行業(yè)在滿足人民群眾多樣化文化需求、推動經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮了積極作用。有關(guān)主管部門就深化影視業(yè)綜合改革、促進影視業(yè)健康發(fā)展、強化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管等采取了一系列措施，對明星天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅、低俗信息炒作和劣跡藝人管理等不斷加大整治力度，取得一定成效。但是，隨著文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題有以新方式新手段死灰復(fù)燃跡象，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、“耽改”之風(fēng)等新情況新問題迭出，一些從業(yè)人員政治素養(yǎng)不高、法律意識淡薄、道德觀念滑坡，違法失德言行時有發(fā)生，對社會特別是青少年產(chǎn)生不良影響，嚴重污染社會風(fēng)氣，人民群眾反映強烈。為此，中央宣傳部會同有關(guān)部門近期集中開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作。

《通知》明確，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、綜合施策、標本兼治，有效遏制行業(yè)不良傾向，廓清文娛領(lǐng)域風(fēng)氣。

《通知》要求規(guī)范市場秩序。強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任，鼓勵資本與產(chǎn)業(yè)良性互動。遏制資本不良牟利，抵制天價片酬，合理配置成本比例，嚴厲查處偷逃稅行為，有效維護市場秩序。

《通知》要求壓實平臺責(zé)任。打擊流量至上，維護行業(yè)良好生態(tài)。查處一批牟取不當利益的營銷號。打擊各種形式的流量造假行為。嚴格各類熱搜榜單管理，優(yōu)化內(nèi)容推薦算法。加強明星粉絲團、后援會賬號的管理。切實履行監(jiān)看責(zé)任和管理責(zé)任，嚴厲處置互撕信息。對發(fā)現(xiàn)不及時、管理不到位的網(wǎng)站平臺按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。

《通知》要求嚴格內(nèi)容監(jiān)管。嚴管綜藝節(jié)目，健全審批機制。嚴禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目專項整治工作。樹立正確審美觀，加強文藝創(chuàng)作審美導(dǎo)向把關(guān)。加強游戲內(nèi)容審核把關(guān)，提升游戲文化內(nèi)涵。壓實游戲平臺主體責(zé)任，推進防沉迷系統(tǒng)接入，完善實名驗證技術(shù)。

《通知》要求進一步強化行業(yè)管理。加大對違法失德藝人的懲處，禁止劣跡藝人轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。規(guī)范明星廣告代言。提高準入門檻，規(guī)范藝人經(jīng)紀。嚴格執(zhí)行演出經(jīng)紀人資格認證制度。研究制定演員經(jīng)紀機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)等管理辦法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化職業(yè)道德委員會職能，積極開展道德評議，及時對違法失德人員和縱容違法失德行為的經(jīng)紀公司、明星工作室進行行業(yè)抵制和聯(lián)合懲戒。

《通知》指出，要加強教育培訓(xùn)。豐富從業(yè)人員的教育培訓(xùn)手段，加強思想政治引領(lǐng)，明確紅線底線。加強青少年思想道德教育，學(xué)校、家庭、社會形成合力，引導(dǎo)樹立正確價值觀。禁止義務(wù)教育階段未成年人參加偶像團組和線下應(yīng)援活動。加強青少年普法教育，強化“飯圈”集資亂象、不良網(wǎng)貸等負面案例的警示教育作用。

《通知》指出，要完善制度保障。健全法律法規(guī)，推進依法管理。研究制定粉絲社群管理、經(jīng)紀公司管理、直播管理、演藝明星金融產(chǎn)品和游戲產(chǎn)品代言管理等監(jiān)管規(guī)則。

《通知》指出，要加強輿論宣傳。加強正面宣傳，引導(dǎo)從業(yè)人員崇德尚藝。強化輿論監(jiān)督，營造良好環(huán)境。發(fā)揮文藝批評作用，引導(dǎo)正確審美。

《通知》強調(diào)，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要切實提高政治站位，深刻認識“塑造什么樣的未來人”的重要性，嚴格落實主管和屬地責(zé)任，將文娛領(lǐng)域綜合治理工作納入意識形態(tài)工作責(zé)任制、列入重要議事日程，結(jié)合實際細化完善工作措施，確保各項任務(wù)落實到位。加強工作聯(lián)動，構(gòu)建多領(lǐng)域、跨部門協(xié)同合作的工作格局。

同時，中央宣傳部還就進一步持續(xù)整治“飯圈”亂象作了專門部署。從強化綜藝節(jié)目管理、強化榜單產(chǎn)品管理、強化粉絲消費管理、強化粉絲互動管理、強化明星經(jīng)紀管理、強化明星自我約束、打擊違法違規(guī)行為、限制未成年人非理性追星等八個方面著力，堅決抵制造星炒星、泛娛樂化等不良傾向和流量至上、拜金主義等畸形價值觀，探索構(gòu)建“飯圈”管理長效機制，引導(dǎo)青少年健康成長。