糾正“四風(fēng)”：決心不變 力度不減 尺度不松

發(fā)表時(shí)間：2018-01-09 來源：光明日報(bào) 作者：趙周賢 湯俊峰

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題”。近日，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志。習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述特別是最近的指示精神，對于全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，具有重要指導(dǎo)意義。我們要深刻理解習(xí)近平總書記重要指示的深遠(yuǎn)政治考量和現(xiàn)實(shí)針對性，從政治和全局上認(rèn)識和對待作風(fēng)問題，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。

　　1.深刻理解領(lǐng)會重要指示精神對加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大意義

鍥而不舍糾正“四風(fēng)”積弊的動員號令。“四風(fēng)”問題嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)宗旨，是人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。整治“四風(fēng)”，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)。十八大以來，全面從嚴(yán)治黨之所以取得重大成效，面上奢靡享樂之風(fēng)基本剎住，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是始終抓住整治“四風(fēng)”不放松，在抓細(xì)抓長抓實(shí)上見成效。習(xí)近平總書記對糾正“四風(fēng)”問題的重要指示，是黨的作風(fēng)建設(shè)在新起點(diǎn)上的再動員、再出發(fā)，是新時(shí)代全黨馳而不息糾正“四風(fēng)”的重要遵循。必須提高政治站位和政治覺悟，一刻不能松，半步不能退，以沒有間歇期、沒有休止符的勁頭把糾正“四風(fēng)”進(jìn)行到底。

　　新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要指引。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要有新氣象新作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，抓住了新時(shí)代黨的建設(shè)的“牛鼻子”，揭示了黨的建設(shè)要緊扣全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題、抓住作風(fēng)問題這個(gè)要害、把握貴在有恒這個(gè)規(guī)律的實(shí)踐邏輯，闡明了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的時(shí)代要求，明確了黨的建設(shè)“嚴(yán)緊硬”的根本指向。黨內(nèi)存在的許多問題都與“四風(fēng)”有關(guān)，或者是“四風(fēng)”衍生出來的。“四風(fēng)”問題解決好了，解決黨內(nèi)其他問題就有了更好條件。要把糾正“四風(fēng)”作為黨的建設(shè)的有力牽引，以抓鐵有痕、踏石留印的力度向頑瘴痼疾開刀，持續(xù)發(fā)力加壓，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

　　以良好作風(fēng)貫徹黨的十九大精神的緊迫要求。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神是當(dāng)前全黨全國的首要政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在做實(shí)上下功夫。開會發(fā)文是傳達(dá)精神的必要方式，營造濃厚氛圍也是必要的，但要防止出現(xiàn)以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，不能空喊口號、流于形式。習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”的重要指示，是向全黨鄭重發(fā)出的政治動員和時(shí)代號令。“四風(fēng)”問題長期存在，不僅損害黨在人民心目中的形象和威信，而且直接危害黨的決策部署落實(shí)、危及黨的事業(yè)。必須切實(shí)站在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，站在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真糾正“四風(fēng)”問題，以全新的作風(fēng)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。

　　2.充分認(rèn)清“四風(fēng)”問題的頑固性反復(fù)性，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展

　　形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。作風(fēng)問題，既受歷史文化、傳統(tǒng)觀念、社會習(xí)俗等因素影響，又受環(huán)境和客觀條件的影響，具有頑固性、反復(fù)性、累積性、多變性等特征。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。”如果糾正“四風(fēng)”的決心意志和堅(jiān)韌性勝不過“四風(fēng)”問題的頑固性和反復(fù)性，如果遏制“四風(fēng)”的力量壓不倒反彈的力量，各種虛風(fēng)、浮風(fēng)、歪風(fēng)、邪風(fēng)就會死灰復(fù)燃。一旦各種不良風(fēng)氣再度橫行、重現(xiàn)，到時(shí)再治理就會更加艱難，甚至功虧一簣。這就提醒我們，解決“四風(fēng)”問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊抓不放、緊盯不松，任何時(shí)候都不能有喘口氣、歇歇腳的念頭，必須堅(jiān)持不懈，一刻不停歇地抓下去。

　　高度重視不良作風(fēng)的隱形變異，著力防止出現(xiàn)反彈重演。糾治“四風(fēng)”是一場艱苦的斗爭。這種艱苦性表現(xiàn)在，不僅要對過去司空見慣的不良作風(fēng)從嚴(yán)整治、遏制反彈，解決不收斂不收手問題，還要對新形勢下不良作風(fēng)的新形式新表現(xiàn)進(jìn)行有效甄別、有力應(yīng)對，防止不良作風(fēng)以新的形式出現(xiàn)和演化。習(xí)近平總書記指出，新華社文章反映的問題，“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題”。這一重要指示揭示了作風(fēng)建設(shè)形式與內(nèi)容辯證統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，要求我們提高政治警覺性，高度關(guān)注“四風(fēng)”的新形式、新表現(xiàn)、新動向。比如，要警惕調(diào)研現(xiàn)場成為“秀場”、搞“材料出政績”、打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程等新形式；要警惕奢靡享樂歪風(fēng)在高壓之下改頭換面、潛入地下的隱形變異等新表現(xiàn)；要警惕層層重復(fù)開會、用會議落實(shí)會議、用高調(diào)表態(tài)代替責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)刃聞酉颉１仨毲袑?shí)提高政治敏銳性和警覺性，練就識別的慧眼，強(qiáng)化洞察的真功。

以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。“四風(fēng)”問題的頑固性和反復(fù)性，要求我們必須持續(xù)加大力度，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，打贏作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。要有一環(huán)扣一環(huán)周密部署工作的科學(xué)精神，有對作風(fēng)細(xì)節(jié)問題抓住不放的較真態(tài)度，有對作風(fēng)頑癥攻堅(jiān)克難的斗爭精神，有改造不良習(xí)俗的革新精神，有一張藍(lán)圖繪到底的堅(jiān)韌品格，有“功成不必在我”、一茬一茬接著干的思想境界。只要在糾正“四風(fēng)”問題上決心不變、力度不減、尺度不松，常抓不懈、抓細(xì)抓長，就一定能最終打贏鞏固深化糾正“四風(fēng)”成果這場硬仗。

　　3.抓住主要矛盾、拿出過硬措施，以重點(diǎn)問題的突破帶動作風(fēng)建設(shè)整體推進(jìn)

　　搞清楚“四風(fēng)”的新表現(xiàn)新特征，對本單位存在的問題來個(gè)大排查。解決問題，首先要找準(zhǔn)問題。習(xí)近平總書記指出：“各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾。”形式主義、官僚主義問題涉及面廣，在很多領(lǐng)域存在，也有很多表現(xiàn)形式。只有針對本地區(qū)本單位實(shí)際，把“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)找準(zhǔn)、主要矛盾抓住，解決問題才能有的放矢。要結(jié)合召開民主生活會和組織生活會等時(shí)機(jī)，按照習(xí)近平總書記的重要指示要求，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)情況作為對照檢查的重要內(nèi)容，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中指出的“四風(fēng)”種種表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對本單位作風(fēng)建設(shè)存在的實(shí)際問題來一個(gè)大排查、大起底，把主要癥結(jié)暴露在陽光下，擺到黨員干部和群眾面前，才能為徹底解決問題打好基礎(chǔ)。

　　把“四風(fēng)”原因癥結(jié)找準(zhǔn)，運(yùn)用批評與自我批評來個(gè)黨性大檢修。“四風(fēng)”問題表現(xiàn)多樣，深層原因也很復(fù)雜，形式主義主要是沒有把心思用在干事業(yè)上，官僚主義癥結(jié)在于沒有樹立群眾觀點(diǎn)，享樂主義是由于及時(shí)行樂思想和特權(quán)思想在作怪，奢靡之風(fēng)是因?yàn)轵溕菀莸母辔幕谧魉睢Ｗ黠L(fēng)問題根本上是黨性問題。糾正“四風(fēng)”問題必須聚焦黨性這個(gè)根本，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，廣泛開展批評與自我批評，引導(dǎo)黨員干部對照黨的初心使命，對照黨章關(guān)于“堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨”要求，對照黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)要求，對照先進(jìn)典型，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向，從黨性靈魂的深處把“四風(fēng)”突出問題的深層原因找清楚，在黨性歷練中打牢思想政治根基。

　　把“四風(fēng)”整改措施制定實(shí)，結(jié)合實(shí)際來個(gè)不良作風(fēng)大掃除。一個(gè)實(shí)際行動勝過一打綱領(lǐng)。解決“四風(fēng)”問題要聚焦主要矛盾，以有力舉措解決存在的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改”。這就要求我們制定整改措施要過硬，整治態(tài)度要堅(jiān)決，治理方法要多樣管用，務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，實(shí)打?qū)嵶ズ棉D(zhuǎn)改。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要針對“四風(fēng)”各種不良表現(xiàn)該糾正的糾正，該禁止的禁止，又要從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫抑制空泛表態(tài)等不正之風(fēng)。要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，把中央八項(xiàng)規(guī)定和新修訂的實(shí)施細(xì)則精神作為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部通過進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。

　　4.各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以自我革命精神帶動黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于自我革命，著力破除“四風(fēng)”積弊。風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的組織者、管理者、推動者，是廣大群眾心中的標(biāo)桿，是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。十八大以來，黨中央從中央政治局立規(guī)矩做起，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，以上率下，以身作則，身體力行，全黨自覺向黨中央和習(xí)近平總書記看齊，一級做給一級看、一級帶著一級干，這是全面從嚴(yán)治黨取得突出成效的重要原因。習(xí)近平總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’。”糾治“四風(fēng)”問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于自我革命，敢于把自己擺進(jìn)去，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的事情做起，從群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的民生問題改起，以無聲的號召、強(qiáng)大的引領(lǐng)感染和帶動廣大群眾見賢思齊，這樣才能有效防止不良風(fēng)氣反彈回潮，鞏固和拓展糾治“四風(fēng)”的成果。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)起政治責(zé)任，親力親為抓作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。解決形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題的主體責(zé)任在于各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和政治責(zé)任，發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用，聚焦習(xí)近平總書記在重要批示中指出的形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，從指導(dǎo)工作、印發(fā)文件、召開會議、公開政務(wù)、監(jiān)管審批、調(diào)查研究等各個(gè)具體環(huán)節(jié)抓起，緊抓不放、一抓到底，用小切口推動大轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持原則、敢于較真，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”，對構(gòu)成違紀(jì)、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的黨員干部該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位，該免職的免職，該處分的處分，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明抵制不良文化、帶頭塑造新風(fēng)正氣。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)和黨的作風(fēng)形成具有潛移默化的影響。“四風(fēng)”發(fā)生變異的事實(shí)說明，在高壓態(tài)勢下，“四風(fēng)”存在的深層原因尚未消除，數(shù)量減少了形式變了但不良文化土壤還在。要從根本上整治“四風(fēng)”，就要使簡樸清廉務(wù)實(shí)等清風(fēng)正氣鞏固深化為新的政治文化，就要從思想引導(dǎo)、制度規(guī)范到政績評價(jià)，形成具有正能量反饋功能、能夠塑造新風(fēng)正氣的完整鏈條。抓“四風(fēng)”問題，就要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，培育為民務(wù)實(shí)、崇清尚簡的制度文化，使黨員干部隊(duì)伍長久保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，最終形成對“四風(fēng)”零容忍、不可逆轉(zhuǎn)的文化氛圍，以我們黨強(qiáng)大的人格力量贏得民心、凝聚人心。

　　《光明日報(bào)》（ 2018年01月04日 06版）